El desafío de la formación docente

La proporción de docentes que no cumple todos los requisitos exigidos para ser considerado plenamente calificado alcanza en Chile un nivel significativamente superior al promedio de los países de la OCDE. Según Education at a Glance 2026, el 23,4% de los profesores de educación primaria y secundaria de establecimientos públicos se encontraba en esta situación durante 2024, mientras que el promedio del organismo llegó a 9,1% en 2024/25.

El indicador, sin embargo, no significa necesariamente que estos profesores carezcan de estudios o preparación. La OCDE considera como no plenamente calificados a quienes no cumplen todos los requisitos establecidos por la normativa de cada país.

¿Qué explica la cifra?

Magdalena Muller, jefa de liderazgo docente CELITED y académica de Educación UC, plantea que el dato debe interpretarse considerando las diferencias entre los requisitos de cada sistema educativo. “En Chile estar plenamente calificado exige un título de pedagogía específico para el nivel y la asignatura que se enseña. Entonces una parte importante del 23,4% no son personas sin formación docente, sino profesores titulados que enseñan en un nivel o asignatura distinto al de su título”, explica.

A su juicio, entre los factores que podrían explicar esta proporción están las diferencias territoriales, especialmente en zonas aisladas donde resulta más difícil atraer especialistas; la existencia de asignaturas con pocas horas semanales, que dificulta completar contratos con docentes especializados; y la rotación de profesores, que obliga a los establecimientos a cubrir horas con los profesionales disponibles. (...)